EU og USA enige om handlingsplan for kritiske mineraler

EuroWire , WASHINGTON: Den Europæiske Union og USA lancerede et strategisk partnerskab om kritiske mineraler den 24. april, hvor de underskrev en hensigtserklæring i Washington og blev enige om en handlingsplan for kritiske mineraler mellem EU og USA. Statssekretær Marco Rubio og EU's handelskommissær Maros Sefcovic underskrev memorandummet og etablerede dermed en formel transatlantisk ramme for tættere samarbejde om mineraler, der anvendes på tværs af større industrielle forsyningskæder. Europa-Kommissionen udtalte, at aftalen uddyber samarbejdet om kritiske råmaterialer og steder, der arbejder på et struktureret grundlag.

Den amerikanske handelsrepræsentants kontor udtalte, at handlingsplanen vil fungere som den primære mekanisme mellem USA og EU til koordinering af handelspolitikker og -foranstaltninger vedrørende forsyningskæder for kritiske mineraler. Dokumentet siger, at de to sider vil arbejde med henblik på at indgå en bindende plurilateral aftale om handel med kritiske mineraler. Det beskriver kritiske mineraler som strategiske aktiver for moderne industriøkonomier, og det fremgår, at forskelligartede, robuste og markedsbaserede forsyningskæder er afgørende for økonomisk og national sikkerhed på begge sider af Atlanterhavet.

I henhold til handlingsplanen sagde de to sider, at de har til hensigt at drøfte koordinerede handelspolitikker og -mekanismer, herunder foranstaltninger baseret på referencepriser såsom grænsejusterede minimumspriser, standardbaserede markeder, prisforskelsstøtte og aftagsaftaler. Dokumentet oplister også mulige samarbejder om handelsforanstaltninger til støtte for et robust marked, standarder for minedrift, forarbejdning, genbrug og handel, teknisk og regulatorisk samarbejde, investeringsfremme og -screening, hurtige reaktioner på forstyrrelser, forskning og udvikling samt samarbejde om hamstring.

EU's handlingsplan tager form

Underskrivelsen den 24. april fulgte i kølvandet på de forpligtelser, der blev givet på ministermødet om kritiske mineraler i Washington den 4. februar, hvor Den Europæiske Union, USA og Japan meddelte, at de inden for 30 dage ville arbejde hen imod et memorandum mellem EU og USA om sikkerhed i forsyningskæden for kritiske mineraler. I den fælles erklæring hed det, at memorandummet ville identificere samarbejdsområder for at stimulere efterspørgslen og diversificere udbuddet ved at støtte projekter inden for minedrift, raffinering, forarbejdning og genbrug, samtidig med at det ville dække diskussioner om forebyggelse af forstyrrelser, fremme af forskning og innovation og udveksling af information om oplagring.

Embedsmænd sagde også i februar, at de havde til hensigt at udvikle handlingsplaner og undersøge et plurilateralt handelsinitiativ med ligesindede partnere. Den fælles erklæring skitserede de samme politiske værktøjer, der senere blev afspejlet i handlingsplanen fra april, herunder grænsejusterede minimumspriser, standardbaserede markeder, prisforskelstillæg og aftagsaftaler. Udenrigsministeriet blev udpeget til at lede det amerikanske engagement i memorandummet, mens kontoret for den amerikanske handelsrepræsentant blev tildelt det amerikanske engagement i handlingsplanen, hvor flere EU-medlemsstater også deltog i mødet i Washington.

Tidligere forpligtelser afstemt

Europa-Kommissionen forbandt det nye partnerskab med en bredere ramme mellem USA og EU, der blev annonceret den 21. august 2025, som forpligtede begge sider til at styrke den økonomiske sikkerhedstilpasning og håndtere tredjeparters ikke-markedspolitikker. I den tidligere ramme sagde de to sider, at de ville træffe supplerende foranstaltninger vedrørende modstandsdygtighed i forsyningskæden, investeringsgennemgange, eksportkontrol og relaterede håndhævelsesforanstaltninger. Pakken om kritiske mineraler fra april placerer disse tidligere forpligtelser i en dedikeret struktur med fokus på råvarer, handelskoordinering og planlægning af modstandsdygtighed mellem Bruxelles og Washington.

Handlingsplanen siger, at supplerende drøftelser om modstandsdygtighed over for kritiske mineraler vil fortsætte i fora, herunder G7, mens implementeringen vil blive udviklet af Office of the US Trade Representative og Europa-Kommissionens Generaldirektorat for Handel og Økonomisk Sikkerhed. Tilsammen etablerer memorandummet og handlingsplanen den formelle ramme, der blev annonceret i Washington den 24. april for samarbejde inden for minedrift, forarbejdning, genbrug, handelskoordinering og modstandsdygtighed over for forsyningskæder.